Update – De Raad van State heeft geoordeeld dat de Woo-procedure rond oud-burgemeester Heijmans deels moet worden overgedaan. Volgens de hoogste bestuursrechter mocht de gemeente Weert de e-mailbox van Heijmans veiligstellen en gebruiken voor het Woo-verzoek.
Omdat in de mailbox echter e-mails staan die verschillende rollen van de burgemeester raken, had vooraf moeten worden vastgesteld welke informatie onder het college valt en welke onder het ambt van de burgemeester. Die stap is destijds niet gemaakt, waardoor voor een deel van de documenten opnieuw een besluit moet worden genomen.
Veiligstelling mailbox was toegestaan
In januari 2020 verscheen in De Limburger een artikel over mogelijk niet-integer handelen van oud-burgemeester Heijmans bij het verstrekken van subsidies. De gemeenteraad stelde daarop een integriteitsonderzoek in. Kort daarna verwijderde Heijmans 9.133 e-mails uit zijn functionele mailbox. Het college van B&W liet de mailbox alsnog veiligstellen, inclusief verwijderde e-mails en werkagenda. Volgens de Raad van State was dit toegestaan, ook in het kader van de Archiefwet en AVG.
Deels onbevoegd
De journalist diende een Woo-verzoek in om inzage te krijgen in de e-mails van oud-burgemeester Heijmans. De gemeente besloot om 1.105 documenten (gedeeltelijk) openbaar te maken. De rechtbank oordeelde eerder dat dit rechtmatig was. De Raad van State stelt nu echter dat het college deels onbevoegd was om op het verzoek te beslissen.
Omdat sommige e-mails enkel de rol van de burgemeester betreffen, en niet die van het college, had het Woo-verzoek doorgestuurd moeten worden naar de burgemeester. Het besluit van het college is op dat punt onzorgvuldig voorbereid.
Nieuwe beoordeling nodig
De Raad van State draagt het college op om binnen twaalf weken het Woo-verzoek alsnog door te sturen naar de burgemeester. Die moet bepalen welke informatie onder zijn verantwoordelijkheid valt. Daarna moeten nieuwe besluiten op bezwaar worden genomen, door de juiste bestuursorganen. Voor e-mails die het college aangaan, blijft het college verantwoordelijk.
Bezwaren over veiligheid onvoldoende onderbouwd
Oud-burgemeester Heijmans had bezwaar gemaakt tegen de openbaarmaking van vijf specifieke documenten, met het argument dat zijn veiligheid in gevaar zou komen. De Raad van State oordeelt echter dat deze bezwaren onvoldoende zijn toegelicht.
Lees de volledige uitspraak: https://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RVS:2025:6191
