Update 2 – Op het terrein van de voormalige Van Hornekazerne in Weert moeten ongeveer 700 woningen komen. Toch wordt er voorlopig geen omgevingsplan vastgesteld. De gemeente heeft laten weten dat dit pas na maart 2026 gebeurt. Dat is geen toeval, maar een strategische keuze.
Afspraken met het Rijk
In 2016 verkocht het Rijksvastgoedbedrijf de Van Hornekazerne aan de gemeente Weert. De aankoopprijs was 5,9 miljoen euro. Het terrein is 17 hectare groot, oftewel 170.000 vierkante meter. Daarmee betaalde de gemeente ongeveer 34,71 euro per vierkante meter.
In de koopovereenkomst stond een belangrijke afspraak. Als de bestemming van het terrein vóór maart 2026 zou veranderen, bijvoorbeeld naar woningbouw, moest een deel van de waardestijging worden terugbetaald aan het Rijk. Dat heet een meerwaardeclausule.
De gemeente verkocht het terrein later door aan Stichting Horne Quartier (HQ), die verantwoordelijk is voor de verdere gebiedsontwikkeling.
Grote waardestijging bij woningbouw
Zodra de bestemming verandert van militair terrein naar woningbouw, stijgt de grondwaarde flink. Als voorbeeld: in het grondprijsbeleid van de gemeente Weert voor 2025 staat dat bouwgrond gemiddeld 405 euro per vierkante meter waard is. Dat is bijvoorbeeld het geval in Laarveld fase 4.
Als we deze prijs gebruiken als voorbeeld, dan stijgt de waarde van het terrein van €34,71 naar €405 per m². Dat is een stijging van €370,29 per m². Voor het hele terrein van 170.000 m² komt dat neer op een waardestijging van ruim €62,9 miljoen.
Stel dat het Rijk recht zou hebben op 30% van die winst, dan zou dat neerkomen op een afdracht van meer dan €18 miljoen euro. Door geen omgevingsplan vast te stellen vóór maart 2026, voorkomt de gemeente (en/of Horne Quartier) dat deze afspraak geactiveerd wordt.
Update 9 mei 2025 – Correctie: In een eerdere versie van dit artikel werd ten onrechte vermeld dat de gemeente Weert het terrein van de Van Hornekazerne kocht voor €7,6 miljoen. Dit bedrag betreft de doorverkoopprijs aan Stichting Horne Quartier. De juiste aankoopprijs van het Rijksvastgoedbedrijf was €5,9 miljoen. De kern van het verhaal, namelijk dat met uitstel van het omgevingsplan mogelijk miljoenen aan afdracht worden bespaard, blijft ongewijzigd.
Disclaimer: De genoemde bedragen zijn gebaseerd op een voorbeeldberekening. Hiervoor is gebruikgemaakt van het officiële grondprijsbeleid 2025 van de gemeente Weert, en dan specifiek de prijzen voor Laarveld fase 4. Het doel is om een inschatting te geven van de mogelijke waardestijging. De exacte afspraken en percentages in de meerwaardeclausule zijn niet bekend. Er is ook geen rekening gehouden met de bestaande bebouwing. Het voorbeeld dient dus ter illustratie, niet als definitieve financiële weergave. Dit bericht is bedoeld om inzicht te geven in hoe de gemeente Weert strategisch handelt.
Daarnaast is het goed om te weten dat de berekening in dit artikel uitgaat van bouwrijpe grondprijzen. In werkelijkheid moet het terrein eerst nog worden klaargemaakt voor woningbouw. Denk aan sanering van de bodem, aanleg van wegen, riolering en andere voorzieningen. Deze kosten worden meestal betaald door de projectontwikkelaar. Daardoor ligt de echte winst uit de grond lager dan het bedrag in de voorbeeldberekening. Toch blijft de meerwaarde naar verwachting hoog genoeg om te spreken van een besparing van meerdere miljoenen euro’s.
Dus Stichting Horne Quartier (let wel, stichting dus geen winstoogmerk) heeft nu 61.000.000 euro winst die eigenlijk de gemeente zelf had moeten krijgen als ze wakker waren geweest (of mosschien waren ze dat net wel). En de burger maar belastingverhoging opleggen.